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在全旗精神文明建设暨“创城创卫”工作动员大会上的讲话

作者: 来源: 发布时间:2015-05-21

在全旗精神文明建设暨“创城创卫”

工作动员大会上的讲话

  

2015年5月18日

 

同志们:

今天,我们召开全旗精神文明建设工作暨创建国家卫生县城、自治区文明旗县动员大会,主要是贯彻落实习近平总书记和刘云山同志在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上的重要讲话精神,王君书记在自治区文明委会议上的讲话精神和乌兰部长在全区深化文明城市创建工作推进会上的讲话精神,白玉刚书记来我旗调研时的讲话精神,进一步动员全旗广大干部群众统一思想、坚定信心、凝聚共识,以良好的精神风貌饱满的工作热情,投入到精神文明建设和创城创卫工作中来,全面开启我旗精神文明建设和创城创卫工作新篇章。刚才,王树声部长就我旗精神文明建设工作和创建全区文明旗县城工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、充分认识精神文明建设和创城创卫工作的重大意义,进一步增强创建工作的责任感和紧迫感

习近平总书记强调:党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。只有物质文明和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。实现中国梦,是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果,是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程,要始终坚持两手抓、两手都要硬,以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展

经济发展越繁荣,精神文明建设越重要;改革开放越深入,精神文明建设的任务越艰巨。实现转型发展、富民强旗的目标任务,需要凝聚各方力量,需要强大精神动力。这就要求我们必须把精神文明建设作为中国特色社会主义事业的重要内容,努力打牢各族人民团结奋斗的共同思想基础,坚定走中国特色社会主义道路的信念和信心;必须把精神文明建设作为支撑发展的重要动力,凝心聚力,鼓舞斗志,提振精神,增强干劲,为实现全面建成小康社会提供坚强思想保证、有力舆论支持;必须把精神文明建设作为改善民生的重要工作,建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系,提供更多优秀文化产品和文化服务,满足人们多样化的精神文化需求,不断提升人民群众的生活质量;必须把精神文明建设作为维护社会稳定的重要途径,牢牢掌握思想政治工作的主动权,巩固发展舆论阵地,坚决抵制和消除各种有害思想,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,不断巩固和发展社会稳定、民族团结的良好局面。

创建国家卫生县城和自治区文明旗县,是加强精神文明创建工作,提升地区文明程度,促进精神文明和物质文明协调发展,共同推进两个文明建设的有力抓手和重要载体。

 

要充分认识到,开展创城创卫工作,是协调推进四个全面的必然要求四个全面是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新略,是我们做好各项工作的总方针和基本遵循。创建国家卫生县城、自治区文明旗县必须放在四个全面战略布局中来认识和推进。全面建成小康社会,要求我们必须坚持物质文明、精神文明建设两手抓、两手都要硬,实现人的物质生活和精神生活水平同步提高。全面深化改革,要求我们以改革创新的思路和办法,着力破除束缚文明城市建设发展的障碍,推动文明城市创建迈入新阶段、达到新水平。全面依法治国,要求我们进一步以法治为保障,凝聚崇德向善的正能量,推进文明城市创建更加规范化、长效化。全面从严治党,要求我们更好地发挥党员干部的先锋模范作用,引领社会风气、道德风尚的进一步改进提升,使社会主义核心价值观在文明城市创建中得到更好的体现和落实。我们一定要把四个全面作为文明城市创建的根本方向和指导思想,全面提升城市文明水平,促进城市文明发展。

要充分认识到,开展创城创卫工作是提升地区文明程度,提高群众幸福指数的有力抓手人以城为,城以人为。随着经济的发展和生活水平的提高,群众对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人民群众不仅要吃好穿好住好,还要求出行方便、社会安全、环境舒心,还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。目前,从全市情况来看,我市从2007年提出创建目标,2011年命名为全国文明城市,2014年蝉联全国文明城市以来,核心区城市功能和管理实现了大跨越,地区美誉度和群众满意度大幅攀升。当前,只有我旗和杭锦旗未获得自治区级文明旗县城称号。从我实际情况看,虽然城市建设和城乡面貌有了较大改善,但农村牧区基础条件差、城市功能不完善、脏乱差问题还比较突出,人民群众的整体素质还有待进一步提高开展创城创卫工作,对于推进新一轮城市建设发展,提升人民群众整体素质,既是难得的机遇,也面临着更大的压力,关键是看我们如何把文明创建的压力转化为加快城市建设和管理的强大动力,转化为提升人民素质的具体举措。我们要从现在做起、从具体问题着手,从群众不满意的事情抓起,努力改善群众生活环境、创造文明生活,使创建工作真正成为惠民之举,让群众长期受益

要充分认识到,开展创城创卫工作,是提升我旗综合竞争力的现实需要一个城市的文明程度,是城市形象和发展水平的集中体现,也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。当今城市发展,已经进入品牌价值时代,城市品牌越来越成为无形的生产要素和重要的战略资源。城市发展环境已经成为投资创业者的首选目标,一个城市的竞争力和吸引力不仅仅经济实力,很大程度上是看社会是否文明,管理是否有序,服务是否高效,环境是否宜人。而文明城市测评体系则比较全面的涵盖了这些内容,文明城市的称号,是一个城市的绿色名片金字招牌,是区域竞争力和影响力的重要体现。从这个意义上说,城创卫决不仅仅是为了争一项荣誉、夺一块牌子,而是促进经济社会更好更快发展的基础性工作,更是推动转型发展,实现富民强旗的现实选择我们要充分认识开展创城创卫工作的重大意义不断激发全旗干部群众昂扬向上的精神状态和敢打硬仗的优良作风,形成齐心协力、共建共创的浓厚氛围全面提升城市整体形象和区域竞争力,着力打造达拉特综合竞争实力的金字招牌

今天这次会议,不仅是创城创卫的部署会,更是一次全面加强城市建设与管理,提升人民群众文明素质的一次动员会。我们要牢固树立创建就是抓发展,就是抓民生,就是抓影响力和竞争力的观念,增强责任感和紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更高的水平推进创建工作,以创促建,提升地区文明程度,优化地区发展环境打造宜居宜业新形象

二、把握工作重点,高起点高水平推进创城创卫工作

创卫工作方案已下发,创城方案今天下发各级各部门要严格对照方案任务和要求,重点抓好以下几项工作

  1. 抓根本,大力提升文明素质市民文明素质是城市文明之本,是衡量一个城市文明程度重要的、核心的标志。因此,必须把市民文明素质提升作为精神文明建设的根本抓手,采取有效措施强力推动。一是广泛开展中国梦圆梦行动。中国梦是国家梦、民族梦,也是家庭梦、个人梦,开展中国梦圆梦行动,就是要凝聚群众共识、汇聚人民力量。爱我鄂尔多斯、爱我达拉特主题实践活动是中国梦的有效延伸,要扎实开展爱我鄂尔多斯·爱我达拉特主题实践活动,积极引导干部群众立足岗位、尽责履职,传承和弘扬鄂尔多斯优秀精神品质,共同团结在爱我鄂尔多斯、爱我达拉特的发展旗帜下,凝识凝心、聚信聚力,身体力行、创新创业,共建美好家园,让热爱达拉特、关心达拉特、建设达拉特成为全旗人民的自觉行动,推动实现圆梦达拉特。二是深入开展社会主义核心价值观教育利用舆论宣传、公益行动、研讨交流和探索实践等多种形式,持续推进核心价值观进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭活动。通过嵌入群众生活场景、融入文艺作品创作、开展我们的价值观大讨论和寻找社会主义核心价值观最美代言人等方式,在各行各业积极选树最美人物”“道德模范”“好公婆、好媳妇、好邻居等先进人物,发挥典型示范的引领作用,教育和引导干部群众从身边小事做起、从一点一滴做起,把三个倡导要求变成日常行为准则,让核心价值观内化于心、外化于行。三是强化思想道德教育。率先抓好党员干部思想教育、发挥带头作用。风成于上、俗化于下,党员干部的言行举止直接影响着人民群众的价值判断,影响着核心价值观的培育和弘扬。要突出抓好三严三实教育,使之成为每个党员干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。抓好全民思想道德教育,开展丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动,切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题,引导全社会形成热爱祖国、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。构筑市民终身教育体系,不断增强全民的科学文化知识修养,提高身心健康水平,推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作,构筑学习型城市框架。要从学校抓起,广泛开展面向青少年的思想道德教育,让孩子从小就树立正确的人生观、价值观。四是大力加强法制宣传。结合六五普法,广泛开展法制教育进机关、进企业、进学校、进社区活动,增强群众的宪法意识、公民意识、法治意识。重点围绕企业转制,城市拆迁、土地纠纷等容易引发矛盾纠纷的工作,主动面向干部群众传播实用律知识,传递有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治观念。通过开展巡回法庭下基层、小区等活动,使广大干部群众自觉养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。是积极开展群众性精神文明创建活动。深入开展文明单位、文明窗口、文明社区、文明家庭等创建工作,带动更多的干部群众参与到创建活动中来,引导市民在讲奉献、做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界。广泛开展社区文化、校园文化、广场文化等群众性文化活动,进一步巩固公共文化服务体系示范区成果,使群众在多姿多彩的文化活动中享受美好生活,让城市文明不仅具备以环境为标志的外在美,而且拥有以文化为内涵的内在美

(二)抓基础,全力推进城市基础设施改善。创建国家卫生县城、自治区文明旗县城,根本目的是改善城乡面貌,塑造良好形象,对内提高认同感、幸福感;对外增强吸引力、感召力。这几年,我们的城乡面貌有了的改观,特别是经过前段时期集中的环境卫生整治、造林绿化和城乡文明治理,我们整体人居环境有了较大改观,广大群众看到了变化、得到了实惠。但是,严格对照上级创建标准,全面审视我旗创城创卫工作,仍然存在很多问题,尤其是树林召城区道路管网老化破损道路硬化、绿化不达标、垃圾转运设施滞后、小街小巷和平房区环境脏乱差问题,与我旗经济社会发展水平和群众生活需求不相适应。今年,旗委、政府重点推进创建国家卫生县城、自治区文明旗县工作,就是要把创城创卫作为改善城乡面貌、惠及市民群众的实际举措,举全旗之力予以推进,全面改善城乡人居环境,真正让老百姓生活得更加舒心惬意。

在工作摆布上,我们要围绕打造宜居之城、活力之城、幸福之城的目标,在城市的科学规划、城市功能的完善和城市管理的长效机制建立上下功夫。突出抓好城市绿化、美化、亮化、净化工作,全面加大旧城改造、棚户区改造、城乡结合部环境综合整治,积极打造一批精品建筑、精品街路、精品小区、精品园林,构建舒展大气、方便快捷的城市风格。当前,要加快时间进度,做好小街小巷的硬化和环境卫生的整治,各街道社区和城建市政、综合执法等部门牵头,全旗各级各部门共同参与在前一阶段工作的基础上,进一步加大力度,集中人力物力,合力攻坚,从根本上改变城市脏乱差现象切实加大城市绿化力度,大力开展全民义务植树活动,广泛开展园林单位、园林小区、园林城镇创建,人人播绿、人人管护,扩大城市绿化规模,全面提升绿化水平。要进一步加强文化体育设施建设,面向市民的健身设施、文化设施建全建好,让广大市民普遍享受到方便快捷的公共基础服务经常举办居民足球、蓝球等体育赛事,坚持做好工间操,广泛开展全民健身活动,进一步提高人民群众身体素质和健康水平同时,做好公共设施的维护,特别是公园、广场、人群集中地段公用座椅损坏、体育器械损坏、道行树枯死等问题,有关部门要引起重视,今天会议之后,要派专人进行清点,该更换的更换,该补救的补救,该完善的完善。

(三)抓关键全面改善农村牧区人居环境。总书记强调:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。我们三农工作牢牢抓在手上,促进农牧业生产方式和农牧民生活方式大转变,农村环境大改善,农牧民收入大提升。当前,要把十个全覆盖工程和创城创卫工作结合起来,精准施策,统筹推进一是保持环境美。重视和保留看得见山、留得住水、记得往乡愁的自然美、生态美,大力发展绿色经济、低碳经济,保护好现有耕地、林地、湿地资源,建设自然风情与现代气息并重的美丽乡村。大力推进城乡清洁行动,把整治脏乱差作为常态化任务,经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,健全和推行户投、社集、村收、镇运、旗区统一处理的城乡环卫工作一体化模式,健全环境卫生长期管护制度。动员和组织农牧民,切实作好房前屋后环境卫生清理,整齐摆放生产生活用品,保持室内及院落干净整洁;嘎查村要建立和健全村容村貌志愿管护队,对村内道路、水、电、讯等管网设施进行规划和维护,指导和监督村民做好环境卫生清洁工作。苏木镇要全面做好镇区规划,成立镇容镇貌综合执法队伍,制定镇区环境卫生管理办法,划定卫生责任区,严格落实环境综合整治责任制。交通部门要协调道路建设、收费、养护等相关单位,对道路沿线视线范围内环境卫生实行日常管护。园区和厂矿企业要全面实施好辖区和周边环境卫生整治工作,配合苏木镇和煤炭、环保等部门加强环境卫生清洁和污染治理等工作。二是营造风尚美。广泛组织开展星级文明户、好媳妇、乡贤人才等先进典型评选表彰活动,深入开展邻里守望志愿服务,通过亲帮亲、邻帮邻,互帮互爱、守望相助,营造我为人人、人人为我的社会风尚。同时,要持续抓好六提倡六反对宣传教育,引导农牧民群众自觉摒弃陈规陋习,弘扬文明新风。三是延续人文美。要建好用好文化广场、小戏台、文体活动室,经常性组织开展文体娱乐活动,丰富农牧民精神文化生活;要坚持文化和文化相结合,积极扶持和培育一批文化大院和农牧民文艺骨干,不断提升群众性文艺演出水平;要挖掘和保护好本土民族文化、人文底蕴,大力培育和弘扬富有地方特色和时代特征的乡贤文化;要广泛开展群众性民族民间文化活动,打造既充满乡土气息,又富于时代特征的人文精神,使农民群众享有健康的精神世界、文明的精神家园。四是打造秩序美。良好的秩序是实现美丽乡村建设的根本保证。苏木镇要结合村两委换届工作,充分调动广大人民群众的民主自治意识,积极引导村民科学、民主地参与到村内事务的决策管理监督中来,不断改进和完善村民自治管理办法,坚持成熟一个组建一个,组建一个管用一个的原则,丰富和拓展自治管理组织,推动村民自治管理进程。围绕问题导向,建立健全实用、管用的村规民约,要让全体村民广泛参与、反复讨论和依法表决,真正发挥好村规民约教育、引导、约束和惩戒作用。五是实现创业美。以培育新型农牧民为目标,广泛开展农牧业综合技能培训,引导农牧民学科技、学文化、学政策,提高创业本领和致富能力;各下乡工作团队要根据农牧民实际需要,向农牧民传授实用生产技术和职业技能,帮助农牧民扭转打工缺技能、劳务少技术的现实状况;要深入开展勤俭持家·致富圆梦活动,深入解读党和政府的各项强农惠农富农政策,帮助农牧民寻找致富门路,发展致富产业。嘎查村两委要带领农牧民深入推进各具特色的强村富民工程,不断壮大村级集体经济,引导广大农牧民走发展现代农牧业之路,实现共同富裕。

)抓难点,打好环境综合整治和精细化管理攻坚战。当前,群众对创城创卫工作的期望越来越高、要求越来越多,一些事关群众日常工作生活的难点问题也越来越多,比如环境卫生、城市管理、交通出行、社会治安等等,解决难度很大,可以说是各地城市管理和创建工作的共性问题,必须出狠招、下重拳,切实加以解决。一要集中开展专项整治。大力推进城市精细化、科学化、人性化管理突出抓好市容市貌的净化、亮化和美化工作,对城区主要街道、广场、车站、市场等重点部位以及城市出入口、城乡结合部、背街小巷进行集中重点整治,解决好私搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题。要进一步落实好各单位各部门包段整治责任,谁的责任段谁负责,谁有责任问责谁,对重视不够行动不力的单位部门主要负责人要进行约谈。平房区和城乡结合部的整治,是难点,也是重点,在资金扶持、政策引导方面给予倾斜,要发挥社会筹资优势,解决好管网配套、小巷硬化、公共设施匮乏等问题。各级领导干部要带头,自觉抵制乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为。通过干部带头,以上率下,树立全民环保意识,营造人人爱护环境,保护环境,热爱美丽家园的浓厚氛围。着力抓好城区交通秩序整治,对上下班时间交通拥堵,车辆乱停乱放、不遵守交通规则行驶,行人乱穿马路、闯红灯,出租车违规载客等问题,加大查处力度,坚决予以整治,在全社会形成自觉维护交通秩序的良好氛围。按照大市场讲档次、中小门店讲整洁、小商小贩讲规范的要求,整顿和规范市场秩序,营造诚信经营、文明有序的市场环境。所有街道两侧的商家店铺都要严格实行门前五包,包卫生清洁、包绿化管护、包停车秩序、包门前硬化、包文明经商。继续加强五小行业专项整治,全面提升达标水平。各街道社区要强化物业管理职能和责任,建立健全业主委员会,选聘卫生监督员,引入物业公司竞聘机制,着力化解物业矛盾,在新建小区实行专业化物业服务,对老旧住宅小区进行综合整治,力争实现物业服务全覆盖,让居民有一个良好的生活环境。二要推进平安达拉特建设。切实加强流动人口等重点人群的服务管理,加大巡控力度,严厉打击两抢一盗等各种刑事犯罪活动,着力整治突出治安问题,有效控制影响社会稳定的事件,保障人民群众生命财产安全。另外着重强调一点,按照要求,凡是申报前12个月内发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件,一律不允许申报。因此,各有关部门必须高度重视,全力做好安全生产和维护稳定工作,确保创城工作顺利推进。三是在便民服务上抓细抓实。医疗、交通、商业、金融、通讯、市政等22个窗口行业,与群众生活密切相关,窗口行业服务怎么样,很大程度上决定了群众对创城创卫工作的支持力度。近年来,我旗的窗口服务水平得到了极大的改善,服务质量有了较大的提升,但与群众的要求还有一些差距。各窗口单位及主管部门要结合简政放权,健全完善岗位责任制度、公开办事制度、绩效考核制度等效能建设机制,重点抓好首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制四项制度的落实,推进双休日工作制度,提高办事效率无论是行政审批中心各窗口,还是交通、公安、城管等执法部门无论是银行、商场、酒店,还是景区景点、出租车,都要把服务对象满意作为最基本的要求,凡是承诺的服务项目、服务内容都要全部兑现,凡是服务对象的合理要求都要全力满足,凡是与服务对象直接打交道的人员都要热情服务、规范服务、文明服务、优质服务。

三、强化组织领导,确保各项工作任务落到实处

    精神文明建设及创城创卫工作是长期推进、常态化开展的社会系统工程,必须坚持党委统一领导,党政群齐抓共管,职能部门牵头负责,相关单位密切配合,依靠人民群众支持和参与的工作体制和工作格局,全面深入推进创城创卫工作。

    一是加强领导,统筹协调推进。开展创城创卫工作,不仅是比实力、比基础,也是比精神、比状态,更是比干部作风,比执行力。创城创卫指挥部牵头抓总,带头抓落实,下基层工作团承担督导协调联系辖区作用,各部门、各单位要把创城创卫工作放到突出位置来抓各责任单位主要负责同志是创城创卫工作的第一责任人,要亲自部署、亲自协调,带头抓好工作落实。涉及到创城创卫工作难点,要深入一线,现场解决问题,努力做到补弱项、优强项,多花一些时间、多做一些工作。创城创卫办公室要强化职能职责,抽调精干力量,切实发挥综合协调的作用,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作顺利推进。

     二是落实责任,注重分工协作。创城创卫涉及的领域多、单位多、具体任务多,需要全旗上下、社会各界、广大群众的通力配合、全面参与、大力支持。要进一步厘清苏木镇、街道和职能部门责任,苏木镇、街道要切实承担起属地主体责任,从思想认识上、行动落实上,把自己守土有责、守土负责的角色定位找准、把主体作用发挥到位。职能部门要把力量摆放到街道社区和网格责任区内,把服务管理工作落实到第一线苏木镇、街道和各职能部门要牢固树立大局意识、协作意识、配合意识,各司其职、各尽其责,对职责范围内的事要全力做好,对需要配合的事要全力支持,对需要共同参与的事要全力协作,决不允许推诿扯皮,自扫门前雪。各群团组织、企事业单位、学校、驻旗单位,都要发挥各自优势,积极主动地参与到创城创卫工作中来,确保在各项工作的推动落实上没有盲区,不留死角。

是营造氛围,发挥群众主体作用。宣传部门要制定周密细致的宣传发动工作方案,电视、广播、报纸、网络等宣传媒体要一起行动,方方面面都要动员起来,广泛开展道德模范宣传、文明礼仪宣传等活动,特别要曝光影响发展和地区环境的不文明行为,努力营造讲文明、树新风、破陋习的浓厚氛围,形成一个强大的创建氛围和舆论声势。要扎实做好群众的组织发动工作,采取各种形式,最大限度地把群众动员起来、组织起来,激发群众参与创建的热情。坚持开门创城、为民创城,广泛听取群众意见,从群众最欢迎的事情做起,从群众最不满意的事情改起,切实解决一批群众反映强烈的突出问题。

强化督查,建立长效机制。创城创卫工作只有起点,没有终点,我们要以此次创建工作为起点,建立务实管用的长效机制,全面改善城乡人居环境。建立城市管理数字化平台,对市政设施维护、环境卫生保洁、园林绿化养护等各项城市管理任务进行全程监管调度,实现城市管理的规范化、标准化、信息化和常态化。督查工作组要切履职尽责,改变重督查、轻整改的状况,将整改见成效摆在核心的位置。下基层工作团队要肩负起联系苏木镇、街道的督导协调工作职责,坚持常态化督查,按照创城创卫指挥部要求,分每半月、每周、每天督查,将街道日常梳理出来的问题,现场协调有关部门解决,不能现场解决的,按工作团分类别反馈至各专项推进组落实,仍未能整改的,由创城创卫指挥部办公室梳理后,指挥部召开推进会、现场会落实。创城创卫指挥部办公室要加强协调,旗委、政府两办督查室要加大整体工作的督查力度,对整改不到位的,不仅要在绩效考核中扣分,还要对相关责任单位领导进行约谈直至问责

同志们,加强精神文明建设,创建国家卫生县城、自治区文明旗县,事关全旗发展大局,意义重大、责任重大、影响重大。我们一定要以只争朝夕的精神、锲而不舍的干劲、求真务实的作风,全力以赴做好各项工作确保如期实现创建国家卫生县城、自治区文明旗县的目标,向全旗人民交上一份满意的答卷!

 

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